Kommune skal tilbagebetale 6.125.000 kr. til grundejer

Vestre Landsret har i dag afsagt dom i en sag om, hvorvidt en såkaldt udbygningsaftale mellem en kommune og en grundejer var indgået i strid med planloven, og hvorvidt grundejeren i så fald havde krav på tilbagebetaling af det beløb, som var betalt i henhold til aftalen. Sagen har været behandlet af landsretten som 1. instans.

En grundejer rettede i 2016 henvendelse til en kommune, idet grundejeren ønskede, at kommunen foretog en lokalplanændring. Denne lokalplanændring skulle gøre det muligt for grundejeren at opføre boliger på et område, der ifølge den gældende lokalplan var udlagt til erhverv.

I 2020 blev lokalplanen ændret i overensstemmelse med grundejerens ønske, og i forbindelse hermed indgik kommunen og grundejeren en udbygningsaftale om, at grundejeren skulle betale 6.125.000 kr. til kommunen. Beløbet skulle dække nogle af udgifterne til et projekt i kommunen om åbning af en å, der bl.a. skulle løbe forbi boligerne ved det område, som lokalplanændringen omhandlede.

Planlovens § 21 b regulerer en kommunes mulighed for at indgå sådanne udbygningsaftaler, og landsretten fandt efter en konkret vurdering, at aftalen var indgået i strid med denne bestemmelse. Landsretten fandt endvidere, at kommunen som følge heraf skulle tilbagebetale de 6.125.000 kr. til grundejeren.

Landsretten lagde i sin afgørelse navnlig lagt vægt på, at kommunen allerede havde truffet beslutning om åprojektet, da kommunen stillede krav om en udbygningsaftale, og at det ikke kunne lægges til grund, at åprojektet blev udvidet eller i øvrigt fordyret som følge af den lokalplanændring, der muliggjorde grundejerens byggeprojekt. Endvidere lagde landsretten vægt på, at udbygningsaftalen blev indgået på kommunens initiativ, og efter at grundejeren flere gange havde givet udtryk for, at man ikke ønskede at indgå en sådan aftale. 

Henvendelse vedrørende sagen kan ske til pressekontaktdommer John Lundum, tlf. 20 58 55 33.

Udskrift af afgørelsen kan bestilles pr. mail til sektionc@vestrelandsret.dk. Udskriften koster 150 kr. Beløbet skal overføres til landsrettens bankkonto nr. 0216-4069134874 med henvisning til sagsnummer BS-845/2023-VLR, 11. afdeling. Når beløbet ses modtaget, vil udskriften blive ekspederet.