Danske dommere har stor tillid til vores retsvæsen

ENCJ - European Network of Councils for the Judiciary - gennemførte i foråret 2025 sin femte store dommerundersøgelse af uafhængighed, arbejdsforhold og respekt for domstolene.

Resultaterne viser, at Danmarks Domstole fortsat placerer sig i den absolutte europæiske top, når det gælder uafhængighed. Den generelle uafhængighed vurderes til 9,8 ud af 10, og den personlige uafhængighed til 9,9, hvilket er markant over det europæiske gennemsnit på hhv. 8,55 og 9,1.

”Undersøgelsen bekræfter billedet af Danmark som et af de mest uafhængige retsvæsener i Europa. Danmarks Domstoles integritet står stærkt både formelt og i praksis. Næsten halvdelen af de danske dommere har taget sig tid til at deltage i undersøgelsen. Det er jeg meget taknemmelig for. Resultaterne giver os værdifuld indsigt i, hvordan det står til i dommerstanden, som er et omdrejningspunkt i retssamfundet”, siger Merethe Eckhardt, udviklingsdirektør i Domstolsstyrelsen.

Udnævnes for evner og erfaring

Blandt de mest markante danske resultater i undersøgelsen er, at korruption i retsvæsenet anses som ikke-eksisterende. Pres på eller trusler mod dommerne er desuden meget sjældne.

Over 90 % af dommerne angiver, at de har fuld tillid til, at udnævnelser og forfremmelser, både ved første udnævnelse, forfremmelser ved by- og landsret samt udnævnelser til Højesteret, alene bygger på evner og erfaring. Det er Europas højeste niveau.

”Dommerne oplever også, at respekten for deres uafhængighed fra blandt andet regering, advokater og medier er meget høj. Faktisk væsentligt højere end i resten af Europa”, uddyber Mette Lyster Knudsen, formand for Dommerforeningen. Hun fortsætter:

”Over 90 % af de deltagende danske dommere angiver, at løn, pensionsalder og adfærd på arbejdspladsen, herunder seksuel chikane og diskrimination, ikke påvirker deres uafhængighed negativt. Til sammenligning markerer 21 % af dommerne i Europa, at netop disse tre parametre har negativ indflydelse på deres uafhængighed. I flere østeuropæiske lande er tallet over 40 %. Samlet set har danske dommere markant færre problemer med arbejdsforhold end gennemsnittet. Danmark adskiller sig i det hele taget positivt fra det europæiske gennemsnit på næsten alle parametre”.

Kun på et enkelt område peger de deltagende dommere fra Danmark på et opmærksomhedspunkt. Mens de sammenfattende vurderer, at Domstolsstyrelsen er uafhængig, er en større andel af dommerne imidlertid usikre på, om Domstolsstyrelsen har tilstrækkelige værn mod politisk indflydelse, hvilket var samme billede ved seneste undersøgelse, som blev gennemført i 2022.

Dommere i udlandet trues

Undersøgelsen afslører for første gang et udbredt mønster af trusler og intimidering mod dommere i op mod halvdelen af de europæiske retsvæsener. Det gælder bl.a. Nordirland, Norge, Ungarn og Ukraine, hvor mere end 10% af dommerne rapporterer at have oplevet trusler.

”Det er en bekymrende udvikling, som er rykket tættere på. Dommeres fysiske og mentale velvære er helt afgørende for et retfærdigt og effektivt retssystem, som borgere og virksomheden kan have tillid til. Derfor skal vi overvåge forskydningerne på området nøje”, lyder det fra Merethe Eckhardt.

Den overordnede konklusion på europæisk plan er dog fortsat positiv: Europæiske dommere vurderer typisk uafhængigheden i eget retsvæsen højt. Selvom udviklingen siden 2022 viser, at gennemsnittet falder svagt, ligger dommernes vurdering af egen uafhængighed stabilt højt.