DANMARKS DOMSTOLE nr. 24, oktober 2004
Domstole under lup
Den igangværende budgetanalyse af retskreds- og tinglysningsreformer skal danne grundlag for regeringens videre arbejde med reformerne.
Foto: Jean-Yves Bruel/Scanpix
Af økonomichef Helle Meyland, Domstolsstyrelsen
I øjeblikket bliver der foretaget en budgetanalyse af retskreds- og tinglysningsreformer. Det er konsulentfirmaet Deloitte, som udfører analysen for Finansministeriet, Justitsministeriet og Domstolsstyrelsen.
Analysen skal belyse de økonomiske konsekvenser af en eventuel domstolsreform – og en reduktion af antallet af retskredse – med udgangspunkt i forslagene i Strukturkommissionens betænkning. Desuden skal de økonomiske konsekvenser af en tinglysningsreform belyses.
På baggrund af de første drøftelser mellem konsulentfirmaet, Finansministeriet, Justitsministeriet og Domstolsstyrelsen er analysens indhold nu nærmere beskrevet, og analysen vil indeholde:
- En kortlægning af domstolenes opgaver, og hvilke ressourcer der bliver anvendt hertil. Der er udvalgt ti byretter til at indgå i analysen.
- En beregning af de økonomiske konsekvenser af en domstolsreform, herunder en reduktion af antallet af retskredse til 25 eller 15.
- En beregning af de økonomiske konsekvenser af Retsplejerådets forslag vedrørende en småsagsproces, ny instansordning, kollegial behandling af civile sager i byretterne samt behandling af nævningesager i byretterne som 1. instans.
- En særlig analyse af Københavns Byret og beregning af de økonomiske konsekvenser af en ændret struktur.
- En beregning af de økonomiske konsekvenser af en tinglysningsreform med udgangspunkt i flere forskellige løsningsmodeller, herunder modeller, hvor tinglysningen fortsat varetages ved domstolene.
- En analyse af de tekniske muligheder for at digitalisere og automatisere tinglysningsopgaverne, herunder en belysning af de økonomiske konsekvenser for virksomheder og borgere.
- En sammenligning af de danske domstole med domstolene i Sverige og Norge.
- Forslag til hvilke ændringer i domstolenes organisation, som i et væsentligt omfang vil kunne sikre bedre eller billigere domstolsbetjening af borgerne.
Konsulentfirmaet er i fuld gang med at gennemføre interview i de ti byretter, som er udvalgt og har indvilget i at deltage. Desuden skal konsulentfirmaet gennemføre interview i Københavns Byret, landsretterne og Højesteret, samt i Domstolsstyrelsen. I den efterfølgende fase vil konsulentfirmaet bearbejde de indsamlede data og foretage beregninger.
Sideløbende med dette bliver it-analysen foretaget af tinglysningen, samt den skandinaviske sammenligning.
Analysen blev efter et udbud igangsat i august 2004 og forventes at blive afsluttet inden 1. november 2004. Budgetanalysen er derfor underlagt en særdeles stram tidsfrist. Det er nødvendigt, hvis analysens resultater skal kunne danne grundlag for regeringens videre arbejde med reformerne.
Konsulentfirmaet har tilkendegivet, at alle embeder, som har været involveret i analysen, har udvist meget stor fleksibilitet og velvilje, hvilket har bidraget til, at analysen på nuværende tidspunkt følger tidsplanen.
Når konsulentundersøgelsen er færdig, vil Domstolsstyrelsen orientere om de endelige resultater.